关键问题悬而未决，伊以停火协议持久性存疑

智通财经APP获悉，上周，美国总统特朗普派遣美国轰炸机对伊朗核设施发动袭击，他当时押注此举能帮助盟友以色列重创伊朗的核计划，同时也能兑现自己长久以来避免卷入旷日持久战争的承诺。然而仅仅几天之后，特朗普在周一突然宣布以色列和伊朗达成停火协议，这表明他或许已将伊朗重新拉回谈判桌前。但仍有大量重大问题悬而未决，尤其是伊以之间能否真正实现停火并维持下去。他们之间长达数年的“暗中”冲突在过去的 12 天里已演变成一场空袭战，双方领土均遭到对方打击。

特朗普宣布伊以双方同意停火

特朗普在社交媒体上热情洋溢地宣布即将达成“全面彻底停火”，但其中并未提及双方已达成的协议条款、美国和伊朗是否会重启已失败的核谈判，以及伊朗的浓缩铀库存的情况，许多专家认为这批库存可能在美以的轰炸行动中幸免于难。

美国前中东事务副国家情报官Jonathan Panikoff说道：“以色列已达成大部分目标……而伊朗一直在寻找退路。美国希望这是冲突结束的开端。但接下来的挑战在于是否有应对策略。”

尽管特朗普的声明让结束这场可能引发更广泛地区战争的冲突带来了希望，但各方仍对实际达成的协议内容存在疑问。特朗普表示以色列和伊朗之间的停火“现已生效”，并敦促两国不要违反协议。

尽管伊朗官员早些时候证实德黑兰已接受停火，但伊朗外交部长Abbas Araqchi表示，除非以色列停止攻击，否则伊朗不会停止敌对行动。但这并未阻止特朗普及其忠实支持者吹嘘他们眼中的一个里程碑式的成就，即他们所谓的“以实力求和平”的外交政策。

特朗普曾支持以色列有关伊朗即将拥有核武器的评估，而德黑兰方面一直予以否认。美国情报机构今年早些时候曾表示，他们认为伊朗并未在研制核武器，上周一位了解美国情报报告的消息人士也透露，这一观点没有改变。

伊朗的克制回应

特朗普宣布这一决定的几个小时前，伊朗向位于卡塔尔的美国空军基地发射了导弹，但未造成人员伤亡，以报复美国周末对伊朗地下核设施投掷了 3 万磅的钻地炸弹。据知情人士透露，特朗普政府官员认为伊朗周一的回应经过了精心计算，旨在避免与美国进一步升级冲突。

特朗普呼吁以色列和伊朗进行对话，一位白宫高级官员表示，以色列同意停火，前提是伊朗不再发动新的袭击。一名不愿透露姓名的官员表示，伊朗已发出信号，不会再发动进一步的袭击。特朗普直接与以色列总理内塔尼亚胡进行了通话，美国副总统、美国国务卿和美国特使参与了与伊朗的直接和间接沟通。卡塔尔也帮助牵线搭桥，促成了与伊朗方面的接触。

白宫官员称，伊朗之所以愿意接受停火，是因为其处于严重“弱势状态”。此前，伊朗的核设施和军事目标连续多日遭到以色列轰炸，多名顶尖核科学家和安全指挥官被暗杀。

特朗普近日还公开谈论了伊朗“政权更迭”的可能性。

周一早些时候，三名以色列官员表示，以色列政府希望尽快结束在伊朗的行动，并已将这一信息传达给美国，但最终结果取决于德黑兰方面的态度。华盛顿约翰斯·霍普金斯大学高级国际研究学院的中东问题专家Laura Blumenfeld表示：“既然特朗普宣称‘世界和平’，内塔尼亚胡就很难公开反驳他。”

特朗普的重大赌注

就特朗普而言，他做出的轰炸伊朗核设施这一前所未有的决定，标志着他违反了长期以来一直宣称要避免进一步行动的承诺——即对一场重大国际战争进行军事干预。

在总统任期内最大的且可能风险最大的外交政策举措中，特朗普不仅押注自己能够摧毁伊朗福尔多的核心核设施，还期望美国仅能获得适度的报复。

有人担心，伊朗可能会以关闭霍尔木兹海峡(世界上最重要的石油通道)为回应，攻击美国在中东的多个军事基地，并在世界各地针对美国和以色列的利益发动代理人行动。

如果特朗普能够化解以色列和伊朗之间的冲突，他或许能够平息来自国会民主党人的批评风暴，并安抚其共和党“让美国再次伟大”派系中那些反对干预主义者的立场，因为他们对违背自己竞选承诺的轰炸行动感到不满。这也将使他能够重新专注于诸如驱逐非法移民和对贸易伙伴发动关税战等政策重点。

但特朗普及其助手无法忽视伊朗及其遗留问题。前共和党和民主党政府的中东谈判代表Dennis Ross问道：“停火能否持续?没错，伊朗确实需要这些(武器)，而以色列方面现在在很大程度上已经不再遵循(以色列国防军的)目标清单行事了。”

但障碍依然存在。Ross补充道：“伊朗的实力已大为削弱，但其核计划和弹道导弹计划的未来会怎样?其高浓缩铀储备又将如何处置?将会有需要进行谈判的情况——而这些谈判并非易事，难以达成一致。”