江苏金融监管局等五部门联合印发 《江苏省知识产权金融生态综合试点实施方案》

为充分发挥金融支持科技创新和文化发展的作用，不断丰富多元化知识产权金融服务支持，促进知识产权成果转化运用，助力加快发展新质生产力，提升知识产权金融服务实体经济质效，近日，江苏金融监管局、江苏省知识产权局、江苏省版权局、江苏省委金融办、江苏省财政厅联合印发《江苏省知识产权金融生态综合试点实施方案》(以下简称《实施方案》)，从总体要求、主要目标、重点任务、组织保障四个方面对江苏开展知识产权金融生态综合试点作出具体安排。

江苏知识产权工作基础好，发展潜力大，知识产权密集型产业优势明显。近年来，在各方共同努力下，江苏知识产权金融业务保持快速增长，目前全省知识产权质押贷款余额369亿元，累计发放贷款金额1036亿元，规模位居全国前列。江苏是国家金融监督管理总局、国家知识产权局、国家版权局选定的首批八个知识产权金融生态综合试点省市之一。按照《国家金融监督管理总局 国家知识产权局 国家版权局关于印发〈知识产权金融生态综合试点工作方案〉的通知》(金发〔2025〕10号)要求，江苏金融监管局、江苏省知识产权局等部门在深入调研的基础上，紧密结合江苏实际，细化工作举措，制订了《实施方案》。

《实施方案》要求，要充分发挥江苏在知识产权创造、运用、保护和服务等方面的资源禀赋优势，着力解决制约知识产权金融发展存在的质押登记、价值评估、风险分担、质物处置等难点问题，完善知识产权金融发展生态，以“走在前、做示范”的使命担当，努力打造知识产权金融服务江苏“高地”。

《实施方案》提出，要持续推动知识产权金融产品和服务创新，健全风险分担缓释机制，努力实现知识产权金融服务增量、扩面、提质。到2027年，基本建成规则全面明确、服务便捷高效、信息共享畅通、体制机制完备、具有江苏特色的知识产权金融生态，形成运行良好、丰富多元、支撑有力、系统安全的知识产权金融服务体系。

《实施方案》明确了五个方面十五条重点任务：一是推进知识产权综合服务升级。完善质押登记线上办理，扎实推进信息公示共享，建立健全公共服务平台。二是完善知识产权价值评估体系。规范开展知识产权评估，推广知识产权内部评估试点。三是健全知识产权交易机制。提高知识产权交易活跃度，健全质物处置流转体系，打造特色质物处置平台。四是推动知识产权金融服务创新。丰富金融产品服务，优化银行内部管理机制，积极强化保险保障作用，提升知识产权金融赋能产业能力。五是完善知识产权金融协作机制。优化风险分担和补偿机制，完善第三方服务体系，共同组织开展政银保企对接。

知识产权是科技型企业的核心资产，开展知识产权金融生态综合试点工作是国家金融监督管理总局、国家知识产权局、国家版权局等部门落实党中央、国务院关于做好金融“五篇大文章”的重要工作举措。下一步，江苏金融监管局、江苏省知识产权局、江苏省版权局等部门将以试点为契机，围绕试点工作目标，加强组织协调，重点聚焦相关支持政策的制定和实施，共同推进各项工作措施落实落地，推进多元化知识产权金融服务，加快构建具有江苏特色的知识产权金融服务生态体系，助力江苏打造具有全球影响力的产业科技创新中心，为我国实现高水平科技自立自强贡献更多江苏力量。 晓薇

附：《江苏省知识产权金融生态综合试点实施方案》答记者问

近日，江苏金融监管局、江苏省知识产权局、江苏省版权局、江苏省委金融办、江苏省财政厅联合印发了《江苏省知识产权金融生态综合试点实施方案》(以下简称《实施方案》)，有关负责人就相关问题回答了记者提问。

一、《实施方案》出台的背景是什么?

知识产权是科技型企业的核心资产，开展知识产权金融生态综合试点工作是落实党中央、国务院关于做好金融“五篇大文章”的重要工作举措。根据《国家金融监督管理总局 国家知识产权局 国家版权局关于印发〈知识产权金融生态综合试点工作方案〉的通知》(金发〔2025〕10号)要求，江苏金融监管局、江苏省知识产权局、江苏省版权局、江苏省委金融办、江苏省财政厅结合我省实际印发了《实施方案》，从总体要求、主要目标、重点任务、组织保障四个方面对江苏省开展知识产权金融生态综合试点作出细化安排，推动相关部门、银行保险机构围绕试点目标，务实推进各项政策有效落实。

二、《实施方案》总体上有哪些要求?

《实施方案》强调，要充分发挥江苏在知识产权创造、运用、保护和服务等方面的资源禀赋优势，着力解决制约知识产权金融发展存在的质押登记、价值评估、风险分担、质物处置等难点问题，完善知识产权金融发展生态，以“走在前、做示范”的使命担当，努力打造知识产权金融服务江苏“高地”。

三、《实施方案》的主要目标是什么?

《实施方案》要求，要持续推动知识产权金融产品和服务创新，健全风险分担缓释机制，努力实现知识产权金融服务增量、扩面、提质。到2027年，基本建成规则全面明确、服务便捷高效、信息共享畅通、体制机制完备、具有江苏特色的知识产权金融生态，形成运行良好、丰富多元、支撑有力、系统安全的知识产权金融服务体系。

四、《实施方案》明确了哪些重点任务?

《实施方案》从五个方面明确了十五条重点任务：一是推进知识产权综合服务升级。完善质押登记线上办理，扎实推进信息公示共享，建立健全公共服务平台。二是完善知识产权价值评估体系。规范开展知识产权评估，推广知识产权内部评估试点。三是健全知识产权交易机制。提高知识产权交易活跃度，健全质物处置流转体系，打造特色质物处置平台。四是推动知识产权金融服务创新。丰富金融产品服务，优化银行内部管理机制，积极强化保险保障作用，提升知识产权金融赋能产业能力。五是完善知识产权金融协作机制。优化风险分担和补偿机制，完善第三方服务体系，共同组织开展政银保企对接。